对外服务失职责任追究办法

发表时间:2011-08-08 16:10:45    阅读次数:8085

 

        第一章  总则

        第一条  为规范管理,切实提高职工的安全意识和工作责任心,增强廉政意识和遵纪守法意识,防止工作人员失职过错行为的发生,结合公司实际,特制定本办法。

        第二条  对外服务失职责任追究办法是指工作人员因过失或者故意不履行或不正确履行法律、法规、规章和内部管理制度规定的职责,以致影响工作秩序和工作效率,贻误服务窗口工作,或者损害办事群众的合法权益,给公司造成不良影响和后果的行为,必须追究其责任(不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形)。

        第三条  本制度适用于公司对外服务科室、办事窗口及其工作人员。

        第四条  失职追究制,必须坚持以下原则:

        (一)合法、公平、公正原则;

        (二)实事求是、有错必究原则;

        (三)定性准确,处理适度原则;

        (四)过罚相当,教育与惩处相结合的原则。

        第二章  失职追究制的范围

        第五条  对外服务科室、办事窗口及其工作人员在受理群众办事工作中,有下列情况之一的,应当追究首问责任人的过错:

        (一)对符合规定条件的办事申请应予受理而不予受理的;

         (二)申请资料不全未一次性清楚告知补充事项和具体要求的;

         (三)不予受理不告知理由的;

        (四)未在规定或者承诺时限内受理完毕的;

        (五)不按规定程序或规定权限受理办事的;

        (六)受理过程中适用依据错误,造成错误结果的或对申请人造成不便的;

         (七)对涉及不同部门受理的办事申请,不及时主动协调,相互推诿或拖延不办,或者本部门受理完成后不移交或拖延移交其他部门的;

        (八)在受理工作中,利用职权“吃、拿、卡、要、报”,索取、收受红包、礼金、礼品,接受申请人宴请,参加申请人提供的旅游和娱乐活动的(受理工作,包括对申请人申请事项的工作,对市民或其他组织申请、请求办理事项的工作,以及其他性质相同或近似的工作);

        (九)其他违反工作规定,贻误工作或者损害申请人合法权益的。

         第六条  对服务科室、办事窗口及其工作人员在服务工作中,有下列情形之一的,应当追究责任人的过错责任:

        (一)服务态度恶劣,作风蛮横粗暴,故意刁难申请人的;

        (二)违反办事公开规定,不履行公开和告知义务,损害申请人知情权的;

        (三)不按规定受理、处理、答复业务咨询、查询的;

        (四)不按规定受理、处理、答复对公司工作人员的投诉、举报的;

         (五)不按规定管理办公环境和场所,配置办公设备,进行计算机软、硬件维护管理的;

         (六)应当为申请人和其它单位以及各科室提供其它服务而未按规定提供,贻误工作或造成不良影响的;

        (七)在受理工作中,利用职权“吃、拿、卡、要、报”,索取、收受红包、礼金、礼品,接受申请人宴请,参加申请人提供的旅游和娱乐活动的;

         (八)在受理工作中,徇私舞弊,为个人或他人谋取不正当利益的。

        第七条  对外服务科室、办事窗口及其工作人员违反其它规定,影响工作秩序和工作效率,或者损害申请人合法权益,给公司造成不良影响和后果的行为,应当追究责任人过错责任。

        第三章  失职追究责任的划分与承担

        第八条  失职追究责任分为:直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

        第九条  未报主管领导审核批准而作出的违反有关规定的行为,导致过错后果发生的,由承办人承担直接责任。承办人弄虚作假、徇私舞弊,致使主管领导难以识别,不能正确履行审核、批准职责,导致过错后果发生的,承办人负直接责任。

        第十条  经主要领导审核批准或同意后作出的违反有关规定的行为,由主要领导和承办人承担责任;承办人向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的,可免除责任。

        第十一条  经集体研究、认定导致过错后果发生的,决策人负主要领导责任,持错误意见的人负重要领导责任,持正确意见的人可免除责任。

        第四章  失职过错责任追究

        第十二条  失职过错责任追究方式分为:

        (一)批评教育;

        (二)责令作出书面检查;

        (三)通报批评;

        (四)取消当年评优秀或评先进资格;

        (五)调离工作岗位或停职离岗培训;

       (六)给予行政纪律处分。

        第十三条  根据情节轻重、损害后果和影响大小,失职过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错:

        (一)情节轻微,给公司和申请人造成损害后果和影响较小的,属一般过错;

        (二)情节严重,给公司和申请人造成损害后果严重、影响较大,属严重过错;

        (三)情节特别严重,给公司和申请人造成损害后果特别严重、影响重大,属特别严重过错。

        第十四条  对于一般过错,对负直接责任者,单独给予或者合并给予本办法第十二条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理;对负主要领导责任者和重要领导责任者,单独给予或者合并给予本办法第十二条第(一)、(二)、(三)、(四)项行政处理。

        第十五条  对于严重过错,对负直接责任者,给予以下行政纪律处分,并给予本办法第十二条第(四)、(五)、(六)项行政处理;对负主要领导责任者,给予行政记大过以下行政纪律处分,并给予本办法第十二条第(四)、(五)、(六)项行政处理;对负重要领导责任者,给予行政警告或者行政记过纪律处分,并给予本办法第十二条第(四)、(五)、(六)项行政处理。

        第十六条  对于特别严重过错,对负直接责任者,给予行政撤职或者行政开除纪律处分,未给予行政撤职纪律处分的,合并给予本办法第十二条第(四)、(五)、(六)项行政处理;对负主要领导责任者,给予行政降级以上纪律处分,未给予行政开除纪律处分的,合并给予本办法第十二条第(四)、(五)、(六)项行政处理;对负重要领导责任者,给予行政记大过以上纪律处分,未给予行政开除纪律处分的,合并给予本办法第十二条第(四)、(五)、(六)项行政处理。

        第十七条  失职过错责任追究,应当依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。

        第十八条  因失职过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,造成损害并涉及赔偿的,依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。

        第十九条  失职过错责任人有下列行为之一的,应当从重处理:

        (一)一年内出现两次以上应予追究的行政过错情形的;

        (二)干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的;

        (三)对控告人、检举人、投诉人打击、报复、陷害的;

        (四)在履行职责过程中,利用职权“吃、拿、卡、要、报”,索取、收受红包、礼金、礼品。

       第二十条  失职过错责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的,可从轻、减轻或者免予追究行政过错责任。

      第二十一条  有下列情况之一的,不追究工作人员的过错责任:

      (一)用户弄虚作假,致使工作人员难以识别,无法作出正确判断的;

       (二)法律、法规、规章和内部管理制度未作规定或规定不具体,致使具体工作人员理解错误的;

       (三)因执行上级部门的书面决定、命令、文件,导致失职过错的;

        (四)因不可抗力因素致使失职过错情形发生的。

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